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“贪污贿赂犯罪问题解析(系列之一概述)”

              

贪污贿赂犯罪是专门针对国家工作人员和国有单位设定的犯罪类型。近年来,国家对贪污贿赂犯罪行为的打击力度明显加大,同时设立了专门的监察委,负责专门侦查职务犯罪案件。为了更好地为犯罪嫌疑人和被告人进行有效辩护,有必要对贪污贿赂犯罪进行系统的分析和研究。

 第一节          贪污贿赂犯罪的概念和特征

       一、贪污贿赂犯罪的概念

      贪污贿赂罪,是指贪污公共财物、挪用公款、私分国有资产、罚没资产等公共财物,索取、收受贿赂,以及巨额财产来源不明等其他有损国家工作人员职务廉洁性,依法应受刑事处罚的行为的总称。具体包括:贪污罪、挪用公款罪、受贿罪、单位受贿罪、利用影响力受贿罪、行贿罪、对有影响力的人行贿罪、对单位行贿罪、介绍贿赂罪、单位行贿罪、巨额财产来源不明罪、隐瞒境外存款罪、私分国有资产罪、私分罚没财物罪,共14个罪名。

      (一)贪污罪

       贪污罪是指国家工作人员利用职务上的便利,侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的犯罪行为。

      (二)挪用公款罪

       挪用公款罪是指国家工作人员利用职务上的便利,挪用公款归个人使用,进行非法活动的,或者挪用公款数额较大、进行营利活动的,或者挪用公款数额较大、超过3个月未还的犯罪行为。

      (三)受贿罪

        受贿罪指国家工作人员利用职务上的便利,索取他人财物的,或者非法收受他人财物,为他人谋取利益的行为。

        (四)行贿罪

        行贿罪,是指为谋取不正当利益,给予国家工作人员以财物的行为,以及在经济往来中,违反国家规定,给予国家工作人员财物,数额较大的,或者违反国家规定,给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的行为。

      (五)单位行贿罪

        单位行贿罪,是指公司、企业、事业单位、机关、团体为谋取不正当利益而行贿,或者违反国家规定,给予国家工作人员以回扣、手续费,情节严重的行为。

        (六)利用影响力受贿罪

        利用影响力受贿罪是指指国家工作人员的近亲属或者其他与该国家工作人员关系密切的人,通过该国家工作人员职务上的行为,或者利用该国家工作人员职权或者地位形成的便利条件,以及离职的国家工作人员或者其近亲属以及其他与其关系密切的人,利用该离职的国家工作人员原职权或者地位形成的便利条件,通过其他国家工作人员职务上的行为,为请托人谋取不正当利益,索取请托人财物或者收受请托人财物,数额较大或者有其他较重情节的行为。

        (七)对有影响力的人行贿罪

        对有影响力的人行贿罪,是指为谋取不正当利益,向国家工作人员的近亲属或者其他与该国家工作人员关系密切的人,或者向离职的国家工作人员或者其近亲属以及其他与其关系密切的人行贿的行为。

        (八)单位受贿罪

        单位受贿罪是指国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体,索取或者非法收受他人财物,为他人谋取利益,情节严重的行为。

        (九)对单位行贿罪

        对单位行贿罪,是指为谋取不正当利益,给予国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体以财物的,或者在经济往来中,违反国家规定,给予各种名义的回扣、手续费的行为。

        (十)介绍贿赂罪

        介绍贿赂罪,是指在行贿人与受贿人之间沟通关系、撮合条件,使贿赂行为得以实现,情节严重的行为。

        (十一)巨额财产来源不明罪

        巨额财产来源不明罪,是指国家工作人员的财产、支出明显超过合法收入,差额巨大,经责令说明来源,该国家工作人员不能说明来源的行为。

        (十二)隐瞒境外存款罪

        隐瞒境外存款罪,是指国家工作人员对在境外的存款,应当按照国家规定申报而隐瞒不报,数额较大的行为。

        (十三)私分国有资产罪

         私分国有资产罪,是指国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体,违反国家规定,以单位名义将国有资产集体私分给个人,数额较大的行为。

        (十四)私分罚没财物罪

        私分罚没财物罪,是指司法机关、行政执法机关违反国家规定,将应当上缴国家的罚没财物,以单位名义私分给个人,数额较大的行为。


       二、贪污贿赂犯罪的特征


         (一)客体特征

        贪污贿赂犯罪侵犯的客体是国家工作人员的职务廉洁性。例如:贪污罪、挪用公款罪、受贿罪、巨额财产来源不明罪、隐瞒境外存款罪、私分国有财产罪、私分罚没财产罪等,都是国家工作人员违背法律、法规对其职务廉洁性要求的犯罪。

        其中,有部分犯罪同时还侵犯了公共财产的所有权和使用权。例如:贪污罪、挪用公款罪、私分国有资产罪、私分罚没资产罪。

        其中,还有部分犯罪同时还侵犯了国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体的正常活动。例如:单位受贿罪、行贿罪、对单位行贿罪、介绍贿赂罪等贿赂犯罪。

      (二)客观特征

        贪污贿赂犯罪在客观方面表现为侵犯国家廉政建设制度。具体表现为:利用职务便利贪污、受贿,或者拥有不能说明与合法收入差额巨大的财产或者支出,或者私分国有资产或罚没财物,或者行贿、介绍贿赂、利用在职或退休的国家工作人员的影响力收受财物的行为。

       (三)主体特征

        贪污贿赂犯罪的主体中,绝不多数为特殊主体。其中,贪污罪、挪用公款罪、受贿罪、单位受贿罪、巨额财产来源不明罪、隐瞒境外存款罪、私分国有资产罪、私分罚没资产罪的主体均为国家工作人员或者国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体;利用影响力受贿罪的主体为国家工作人员的近亲属或者其他与该国家工作人员关系密切的人,以及离职的国家工作人员或者其近亲属以及其他与其关系密切的人。

        另外,少数犯罪为一般主体。例如:行贿罪、对单位行贿罪、单位行贿罪和介绍贿赂罪的犯罪主体为不特定的个人、公司、企业、事业单位、机关、团体。

       (四)主观特征

        贪污贿赂犯罪在主观方面均表现为故意。因此,过失不能构成贪污贿赂罪。


周湘茂:就职于律师事务所、贪污贿赂犯罪研究与辩护中心核心成员、核心成员;湘潭大学诉讼法学硕士,师从中国法学会研究中心主任李仕春教授,是全国著名刑辩的核心成员,专注于刑事辩护,尤其擅长贪污贿赂犯罪和非法集资等经济犯罪的疑难案件辩护。
        周湘茂曾在“全国十佳检察院”、“全国模范检察院”从事公诉工作,时间长达五年,主要办理职务犯罪和经济犯罪案件,办案数量累计达到近千件,刑事办案经验非常丰富,擅长于敏锐地发现并犀利地剖析案件焦点,同时有着深厚的法学理论功底,能深刻地领悟刑法的基本原则和相关罪名的立法目的,为重大、疑难案件提供比较充分的理论支撑,是当时公诉科公认的学术型办案人员。丰富的检察院办案工作经验让周湘茂深谙公诉人的办案习惯和指控思路,以法官和公诉人更青睐的方式进行有效沟通、推进案件办理,提升办案效果,实现当事人利益的最大化。
        周湘茂办理的影响性案件包括:深圳人大代表陈某行贿案,安徽省党大代表古某挪用公款案, 2016年珠三角某市开发区涉案金额达2亿元的集资诈骗案,广州P2P第一案“中大财富非法集资案” ,哥伦比亚模特胡里亚娜走私毒品案,揭阳李某参加黑社会性质组织、非法采矿案,这些案件被全国各类媒体大量报道。
        周湘茂曾获长沙市二0一0年检察理论研究年优秀论文奖,有多篇学术文章发表在《中国律师》《苏州检察》《广州律师》等权威网站或刊物。其中,《不以市场交易而以其他犯罪为目的的行贿,是否属对非国家工作人员行贿罪》,发表在《苏州检察》杂志上;《乡村医生能否成为非法行医罪的犯罪主体》,发表在《广州律师》和《刑事实务》上;《刑事辩护律师的职业道德操守是什么?》,发表在《中国律师》上;《律师到底应不应该为“坏人”辩护?》,发表在《中国律师》上;《改革与完善审判委员会制度》,发表在《青年科学》杂志上;《张家港“一站式”便民办理交通案》发表在《江苏法制报》《中共江苏省委新闻网》《江苏检察网》等报纸和网页上;还撰写了《如何区分销售假冒注册商标的商品罪的犯罪预备和未遂》等多篇刑事实务文章。
 
       周湘茂近两年参与办理的主要成功案例:
       1.揭阳李某参加黑社会性质组织、非法采矿案(无罪,绝对不起诉,不起诉书文号“揭西检公诉刑不诉[2016]3号”)
        2.某市前市长王某受贿案(法定刑范围内最低量刑)
        3.深圳人大代表陈某行贿案(判处拘役3个月,缓刑)
        4.哥伦比亚模特胡里亚娜走私毒品案(轰动全球的模特走私毒品案,涉案毒品可卡因610克,法定刑范围内最低量刑)
        5.广州谭某集资诈骗案(广州P2P平台非法集资第一案,检察院采纳辩护意见改变案件定性为量刑更轻的非法吸收公众存款罪)
        6.阳江卢某违法发放贷款、集资诈骗罪案(阳江大型房地产公司国富润本非法集资案,法院采纳辩护意见将卢某定性改为量刑更轻的骗取贷款罪、非法吸收公众存款罪)
        7.东莞某生物公司生产、销售假药案(坚持无罪辩护,在金额特别巨大、情节特别严重的情况下,判处一年十个月有期徒刑,宣判后当天释放)
        8.茂名林某故意伤害案(无罪,绝对不起诉,不起诉书文号“化检公诉刑不诉[2016]59号”)
        9.珠海杨某诈骗案(无罪,酌定不起诉,不起诉书文号“珠斗检公诉科刑不诉[2016]36号”) 
        10.深圳汪某寻衅滋事案(无罪,酌定不起诉,不起诉书文号“深南检刑不诉[2016]9号”)
        11.湛江梁某故意毁坏财物案(无罪,法院裁定准许检察院撤诉,检察院作出绝对不起诉决定,刑事裁定书文号“(2016)粤0825刑初247号”,不起诉决定书文号“徐检诉刑不诉[2017]21号”) 
        12.广州谭某诈骗案(无罪,终止侦查)
        13.广州某保健品公司周某诈骗案(法院采纳辩护意见,将周某从主犯改为从犯,减轻处罚)
        14.广州葛某以危险方法危害公众安全案(缓刑)
        15.广州刘某销售假冒注册商标的商品案(缓刑)
        16.广州肖某诈骗案(缓刑)

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